El impacto de las elecciones en la estructura de la Administración Pública

 Un año más – el pasado de 2023 – y dentro de la jornadas de la UMH sobre la autonomía valenciana me invito su directora Victoria Rodríguez Blanco a presentar una potencia en el marco electoral de las elecciones de antes del verano. Oportuna cita como también sucedió en la anterior en la que aportamos una humilde visión sobre el impacto del COVID.

Ayer mismo me comunicó la publicación Victoria y cuanto menos estoy obligado  a dar cuenta de ello  este blog, cuyo ejercicio gimnástico  me está constando mucho seguir por mor de mis diversas ocupaciones. Como no puedo ir al contenido dada su publicación, sí quiero dejar impronta de lo dicho por la editorial y del gran honor de compartir la experiencia regional de la manos que buenos representantes de la teoría, praxis y pensamiento político-administrativo actual de nuestra insigne región valenciana. 

Nos dice la editorial que  El libro recoge una serie de contribuciones de personas académicas y profesionales que analizan desde diferentes perspectivas los tres procesos electorales celebrados en el año 2023. Tras conocer los resultados de las elecciones locales y autonómicas de mayo 2023, se convocó por el presidente del Gobierno elecciones anticipadas al Congreso y Senado que se celebraron en julio de 2023. La aritmética resultante provocó la necesidad de pactar con Junts. Su líder; Carles Puigdemont pasaba de ser refugiado de la justicia a protagonista del proceso de investidura de Pedro Sánchez Pérez-Castejón. Este trabajo analiza los efectos del pacto de investidura en el ámbito jurisdiccional y el protagonismo de los partidos nacionalistas en el ámbito nacional. Se describen las nuevas coaliciones de gobierno en la Comunidad Valenciana, así como un análisis de los resultados municipales en el territorio valenciano. La incidencia de la Agenda Valenciana en el sistema de partidos, o el impacto de las elecciones en la estructura de la Administración son, además de otros, algunos de los temas tratados. El libro es especialmente recomendable para todas las personas estudiosas de la ciencia política que quieran adentrarse con cierta pausa en estos contenidos frente a la velocidad del discurrir de los acontecimientos políticos.

El contenido sistematizado del trabajo colectivo aborda el fenómenos desde diversos enfoques complementarios 

Presentación         15
Victoria Rodríguez-Blanco

PARTE I 
ELECCIONES GENERALES DE 23 DE JULIO DE 2023
Capítulo 1
Las elecciones generales de 2023 en España: la consolidación de los bloques y el protagonismo de los partidos nacionalistas
Irene Belmonte Martín
1.    INTRODUCCIÓN        19
2.    CONSIDERACIONES ELECTORALES PREVIAS        20
3.    PARTICIPACIÓN ELECTORAL        22
4.    ORIENTACIÓN DEL VOTO        23
5.    CONSECUENCIAS POLÍTICAS        30
6.    BIBLIOGRAFÍA        32
7.    ANEXOS        34

Capítulo 2
El impacto de las elecciones en la estructura de la Administración Pública
Javier Pinazo Hernandis
1.    APROXIMACIÒN AL FENÓMENO        37
2.    EL ESTADO ADMINISTRATIVO COMO CREACIÓN DE LA CIENCIA ADMINISTRATIVA        38
2.1.    Síntesis y sinopsis de ideas en la evolución hacia el Estado administrativo y social        38
2.2.    Fines del Estado, Instrumentos administrativos y programas gubernamentales: Análisis funcional        40
3.    EFICACIA Y EFICIENCIA Y OTROS PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA        44
3.1.    Gobierno y Dirección política del Estado        44
3.2.    Distintos principios y diferente impacto en la estructura organizativa        45
3.3.    En busca de la eficacia-eficiente        47
4.    ALGUNOS CRITERIOS ORIENTADORES: VARIABLES QUE CONDICIONAN EL IMPACTO DEL CAMBIO DE GOBIERNO EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICO-FUNCIONAL        49
4.1.    A propósito de las elecciones generales de 2023        49
4.2.    Enunciado de algunas otras variables        52
4.2.1.    Por tipología de gobierno y momento        52
4.2.2.    Captura de políticas        53
4.2.3.    Enfoque de las coaliciones defensoras (ECD)        53
4.2.4.    Terminación de una política        55
5.    BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES UTILIZADA        57

Capítulo 3
Los efectos del Pacto de investidura en el ámbito jurisdiccional
Victoria Rodríguez-Blanco
1.    INTRODUCCIÓN        59
2.    EL PACTO ENTRE JUNTS Y EL PSOE        60
3.    LA DUDOSA LEGALIDAD DE LA AMNISTÍA        62
3.1.    La exclusividad Jurisdiccional        66
3.2.    La separación de poderes        67
4.    LA JUSTIFICACIÓN POLÍTICA DEL GOBIERNO        68
5.    CONCLUSIONES        73
6.    BIBLIOGRAFÍA        74

PARTE II 
ELECCIONES A CORTES VALENCIANAS DE 28 DE MAYO DE 2023

Capítulo 4
Elecciones autonómicas en la Comunidad Valenciana 2023. Hacia la consolidación de los gobiernos de coalición
Enrique Conejero Paz
1.    INTRODUCCIÓN        79
2.    EL GOBIERNO DE COALICIÓN EN LA COMUNIDAD VALENCIANA        82
2.1.    Cumpliendo lo pactado. El gobierno del Botànic 2015-2023        84
3.    RESULTADOS ELECCIONES AUTONÓMICAS 2023        88
4.    CONCLUSIONES        93
5.    BIBLIOGRAFÍA        94

Capítulo 5
La integración de la Agenda Valenciana en el sistema de partidos
Luis Sebastián Castañares
1.    INTRODUCCIÓN        99
2.    EL SISTEMA DE PARTIDOS VALENCIANO        100
2.1.    Descripción del sistema de partidos valenciano        100
2.2.    Cambios recientes en el panorama político valenciano        105
3.    INTEGRACIÓN DE LA AGENDA VALENCIANA EN LOS PROGRAMAS DE LOS PARTIDOS NACIONALES        106
3.1.    Componentes de la Agenda Valenciana        107
3.2.    Análisis de cómo los partidos nacionales han incorporados estos elementos        110
4.    EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS ELECTORALES EN LA COMUNIDAD VALENCIANA Y SU CORRESPONDENCIA CON LA AGENDA VALENCIANA        114
5.    CONCLUSIONES        117
6.    BIBLIOGRAFÍA        118

Capítulo 6
La Comunicación Política en las elecciones autonómicas 2023
Susi Boix y Carmen Ventura
1.    INTRODUCCIÓN        119
2.    LA IMPORTANCIA DE LA COMUNICACIÓN POLÍTICA EN LAS CAMPAÑAS ELECTORALES        119
3.    LAS TENDENCIAS EN COMUNICACIÓN DE LA CAMPAÑA AUTONÓMICA        125
4.    CONCLUSIONES        128
5.    BIBLIOGRAFÍA        128

PARTE III 
ELECCIONES MUNICIPALES DE MAYO 2023

Capítulo 7
Elecciones locales 2023. Cambio de ciclo en la Comunidad Valenciana
María Del Carmen Segura Cuenca
1.    INTRODUCCIÓN        133
2.    RESULTADOS DE LAS ELECCIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD VALENCIANA DE 28 DE MAYO DE 2023        135
2.1.    Los casos de Alicante, Castellón y Valencia (2015-2023)        137
3.    LAS ELECCIONES LOCALES EN ESPAÑA: ¿ELECCIONES DE SEGUNDO ORDEN?        140
4.    CONCLUSIONES        145
5.    BIBLIOGRAFÍA        146

Capítulo 8 
La prohibición del mandato imperativo. Incidencia de su incumplimiento en la perversión del sistema democrático Local
José María Trull Ahuir
César Herrero Pombo
1.    INTRODUCCIÓN        149
2.    LA PROHIBICIÓN CONSTITUCIONAL DEL MANDATO IMPERATIVO. SU SENTIDO Y SIGNIFICADO EN EL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO        150
3.    LA PROHIBICIÓN CONSTITUCIONAL DEL MANDATO IMPERATIVO. SU INTERESADA DESCONFIGURACIÓN EN EL ESTADO DE LOS PARTIDOS        155
3.1.    La preponderancia de los intereses particulares de los partidos y los de sus afiliados electos        155
3.2.   La disciplina de voto y su sanción 158
3.3. La injerencia y asentamiento de los partidos políticos en todas las instituciones del Estado democrático de derecho. 163
3.4. Las interpretaciones jurisdiccionales con menoscabo de la prohibición del mandato imperativo 165
3.4.1.    Respecto al TS        165
3.4.2. Respecto del TC 167
4. REFLEXION FINAL 170
5. BIBLIOGRAFÍA 170

Capítulo 9

El empleo público en el ámbito Valenciano tras las elecciones
Vicente Díez Machín
1.    INTRODUCCIÓN        173
2.    NORMATIVA APLICABLE        173
3.    EL PROBLEMA DE LA TEMPORALIDAD EN EL EMPLEO        176
3.1.    La temporalidad en el empleo público        177
3.2.    La temporalidad en los Entes Públicos Locales        178
4.    EL CASO VALENCIANO        179
4.1.    Diputaciones provinciales        180
4.2.    Los Municipios Valencianos        181
5.    CONCLUSIONES        184
6.    BIBLIOGRAFÍA        185
ANEXO        186

Cfr  https://editorial.tirant.com/es/libro/elecciones-2023-un-analisis-multidimensional-de-las-elecciones-generales-autonomicas-y-municipales-del-ano-2023-victoria-rodriguez-blanco-9788410712935