La historia administrativa mas remota todavía nos revela algo un error común sobre la mentada prostitución como primera profesión de la historia y es que el agente de las primeras tareas y funciones administrativas comienza su rol con la intermediación en la relación de dominio entre el dóminus y la sociedad. Se cuenta primitivamente entre los primeros profesionales, toda vez que la popular consideración de que la prostitución fue la profesión más antigua del mundo, no es veraz desde una investigación concienzuda. Quien interpretada y practicaba - como intermediario y gestor de los ritos - la religión, el denominado ‘Shaman’, fue el primer especialista. y su profesión, la más antigua de la historia. Su existencia ya se encuentra en el pleistoceno tardío -abarca las últimas glaciaciones, (12000-10000 a.C.) y se corresponde con el Paleolítico arqueológico-. Gladen siguiendo al historiador Arnold Hauser le otorga buena importancia. a la cuestión al señalar: “ que el mago-artista, por lo tanto, parece haber sido el primer representante de la especialización y la división de labores. En todo caso, surge de la masa indiferenciada, al lado del mago ordinario y el médico, como el primer profesional y es, en tanto poseedor de cualidades especiales, el precursor de la clase sacerdotal.”
Esto nos lo cuenta en el primer tomo de su manga obra de 1989 .Una historia de la Administración Pública. Desde los primeros tiempos hasta el S. XI(vol. 1), afirmando que las pinturas en rocas y cavernas de las épocas previas al descubrimiento del cultivo, proporcionan la evidencia de una primitiva actividad comunal o concertada, induce a que el funcionario público debió surgir antes de los albores de la historia. , toda vez que entre los grandes historiadores – Coon y Hauser - realidad no hay discrepancias al considerar que en la época primitiva el gobierno y la religión no existían como entidades separadas.
La casi centenaria revista de la Anales de la Real Academia de Cultura Valenciana (RACV) dedicó el número 94 de 2019 como monográfico a la ‘Sociedad, Gobierno y Administración en la Comunidad Valenciana’ en la que diversos autores ofrecieron con perspectiva histórica y temática miscelánea sus conocimientos en las tres áreas interrelacionadas. Como coordinador del trabajo me correspondió también centrar en el prólogo propedéutico el contenido elegido y sobre todo la evolución del pensamiento e historia administrativa.
El prólogo se sistematizó en dos grandes periodos la historia político-administrativa occidental; El primero con la nota predominante de identificación de la Res Publica con el Príncipe [S. IV ac-S. XIX] y sus subperiodos de Res Pública (Polis/Civitas) [S. IV a.C.-S. IV]; –Specula Principum (Espejo de Príncipes) [S. VIII-XVI]; y –La Ciencia de Policía/Cameralismo o Gobierno político y económico del Reino [S. XVII-XVIII]. La segunda para la etapa de Personalización en el Estado [1812-actualidad], con los de Ciencia de la Administración moderna y la del Estado burocrático-funcional actual.
Así desde esta teorización la aportación elegida fija en alto valor para el pensamiento histórico político-administrativo europeo los autores valencianos Pedro Belluga, Fadrique Furio y Tomás de Valeriola. Los tres pertenecen al primer periodo peor los dos primeros se corresponden al estadio de trasunto entre la literatura de espejo de príncipes y la genuina española del Gobierno político y económico del Reino. Belluga se sitúa en el Reino de Valencia y el momento glorioso de Alfonso el Magnánimo a quien dedica su obra con pretensión reconciliadora en 1441.
Furio, más universal se ubica en el tiempo ya imperial de Carlos V y Felipe II dedicando sus consejos al segundo en 1559 como parte de un tratado que no vio la luz. Ambos autores anticiparon las ideas que fundamentaría la nueva ciencia política tras la disrupción maquiavélica, y su respectiva influencia fue muy considerada en la teoría y en la praxis gubernamental, puesto que los dos fueron protagonistas de la historia política de su tiempo en diversos momentos.
Tomas de Valeriola como consejero de la junta de policía de valencia publicó ya en tiempo tardío entre 1798-1802 las ideas aplicativas de la vieja policía así como de la Enciclopedia, y que si fueron objeto , bien de consejo y/o praxis, es de considerar que la Ciencia de la Administración aún no había comenzado su labor en España de sustitución de la vieja Ciencia de Policía -como consecuencia de la revolución política de 1789 y la social de 1848 – toda vez que la Ciencia de Policía en España tuvo poca repercusión antes la genuidad del pensamiento español sobre el gobierno. o destacable es que el valenciano pretendió una dimensión aplicativa de la policía. Sin embargo, como prohombre de la realidad valentina de aquel entonces,- interregno entre el intervencionismo y el librecambismo - se ocupó de la divulgación teórica y de praxis de temas como el de la inoculación, el enterramiento y sus aspectos salubres (iglesias y cementerios alejados) o médicos (muertos aparentes o enterrados vivos), de la especulación del grano de las cosechas, del comercio de la carne, los mataderos y la peste, incluso del lujo.
En todo caso en estos autores nuestros hay aportaciones significativas para la historia político-administrativa europea, por pioneras, relevantes o notables – en todos o en algunos- y merecen su reconocimiento para la memoria histórica valenciana, sin embargo su presencia y validez todavía en nuestro acervo político-administrativo.